Министерство абсорбции Израиля

Правительственное учреждение государства Израиль, которое отвечает за осуществление государственной политики в сфере эмиграции – это Министерство абсорбции Израиля. Впервые оно было создано сразу же после провозглашения независимости Израиля в 1948 году, и проработало около трех лет. Восстановлено оно было аж в 1968 году, после того, как Израиль накрыла волна иммиграции, последовавшая вследствие Шестидневной войны.

В область ответственности Министерства абсорбции Израиля входят такие миссии: помощь со стороны государства Израиль вернувшимся израильским гражданам, которые проживали долгое время за пределами государства и государственная помощь иммигрантам. В то же время, министерство проводит мониторинг иммигрантов, оказывает всестороннюю помощь, объединяя все области жизни общества израильского государства.

В функции министерства входит и оказание помощи иммигрантам в жилье, в трудоустройстве, а также министерство упрощает взаимодействие приезжих евреев с различными государственными учреждениями и организациями в Израиле. Целью Министерства абсорбции Израиля является как можно правильнее установить потенциал иммигрантов, а затем помочь им реализовать данный потенциал, способствуя этим полной интеграции приезжих в общество Израиля.

Министерство абсорбции израильского государства старается дать иммигрантам все необходимые инструменты, для того, чтобы они справились с проблемами, которые тормозят интеграцию в израильское общество. Эти инструменты, по мнению министерства, помогут как можно быстрее вникнуть в дела нового для них государства, помогут наилучшим образом максимально интегрироваться в него.

Возвращаясь к истории создания Министерства абсорбции Израиля, хочется отметить, что в 1948 году, сразу же после провозглашения Израиля как независимого и суверенного государства, Давид Бен Гурион адресовал свою речь диаспоре, призывая всех евреев реализовать давнюю мечту о едином государстве – Земле обетованной и переселяться евреев в возрожденное еврейское государство.

Эта речь стала первой ступенью к образованию той структуры, которая занималась бы проблемами иммигрантов. До провозглашения Израиля суверенным государством, такой структурой, которая управляла общинными центрами в Палестине, было еврейское агентство – Сохнут. Тогда именно эта организация несла ответственность за иммиграцию евреев из разных концов света из диаспоры, и именно Сохнут отвечал за абсорбцию евреев в общество. Базой для организации и создания Министерства абсорбции Израиля стало именно еврейское агентство Сохнут.

Как только установилась роль государства в иммиграционных делах, правительство Израиля создало службу иммиграции, которая и просуществовала три года с 1948 по 1951.

Министром новой службы все три года был Хаим Моше Шапира. Далее служба прекратила свое существование и воссоздана была только в 1968 году. Такая необходимость возникла после Шестидневной войны, когда израильская армия побудила в рекордно короткий срок армии арабских стран. Министерство возродилось в итоге доклада «Комиссии Хорева», который сообщил, что возникла необходимость создать правительственное Министерство абсорбции, в связи с массовой волной иммиграции в государство Израиль, после его победы в Шестидневной войне 1967 года.

Национальное пробуждение еврейской диаспоры произошло после победы израильского государства в Шестидневной войне. В несколько раз увеличились потоки иммигрантов в Израиль из Соединенных Штатов Америки, из Канады, стран Западной Европы, из Южной Америки, а также из Южной Африки. В 1968 году, после Шестидневной войны, количество иммигрантов из западных стран превышало 30 тысяч человек, а уже через год в 1969 году по 1970 их количество составляло больше 40 тысяч человек. Всего в период с 1967 года по 1973 за шесть лет, в Израиль из разных стран иммигрировали около 300 тысяч человек. Увеличение количества иммигрантов просто таки вынуждало провести реорганизацию механизма абсорбции в государстве и изменения его профессиональной пригодности в новых условиях. И в 1968 году было воссоздано Министерство абсорбции в Израиле. Но до этого еще целый год, начиная с 1967 года, правительством Израиля и организацией «Сохнут» совместно было создано «Управление по вопросам иммиграции и абсорбции». Управление строило новые жилые кварталы абсорбции и новые школы по изучению иврита. А вопросами по жилью, здравоохранению и тому подобным занимались изначально другие министерства.

Лавина иммигрантов, устремленная в Израиль, вызвала просто таки настоятельную необходимость создать единый орган, который занимался бы координацией всех проблем и вопрос по абсорбции иммигрантов в Израиле.

Итогом стало воссоздание в 1968 году Министерства абсорбции в Израиле, которое уже существовало с 1948 года по 1951. Тогда же были распределены и функции: Сохнут – еврейское агентство в Израиле будет и дальше продолжать управление выезда еврейской нации из диаспор, а министерство абсорбции – будет заниматься управлением всеми делами, которые связаны с абсорбцией в Израиле репатриантов.

Как и тогда, много лет назад, Министерство абсорбции Израиля сегодня отвечает за оказание помощи государства Израиль новым репатриантам, и гражданам Израиля, которые долгое время пребывали за границей государства и возвращаются на родину после длительного пребывания вне Израиля.

В функции Министерства входит сегодня сопровождение вновь прибывших в Израиль репатриантов от самого начала, от первого этапа абсорбции в Израиле и до полной их акклиматизации в израильском сообществе, до полной интеграции новых репатриантов в Израиле во всех его сферах жизни.

Каким образом оказывается помощь новым репатриантам Министерством абсорбции в Израиле? Министерство проводит диалог и сотрудничает с организациями новых репатриантов и новыми репатриантами.

Министерство предоставляет консультации лидерам организаций новых репатриантов, таким способом, чтобы вырабатывать у них способность принятия самостоятельных решений в вопросе оказания помощи новым репатриантам и предоставляют высококвалифицированное обслуживание с таким намерением, чтобы в дальнейшем им было намного легче справиться с нелегким путем абсорбции.

Министерством абсорбции Израиля воплощается в жизнь помощь в абсорбции четкой линией сфокусированных четких действий по следующим направлениям:

• определение потенциальных способностей и возможностей новых репатриантов в их последующей интеграции в израильском обществе и их вклад в развитие общества Израиля;
• увеличивать шансы на воплощение в жизнь этих потенциалов, а также предоставлять соответствующие средства для достижения этих целей;
• поиск возможностей и ресурсов для предоставления целевой индивидуальной, коллективной и семейной помощи репатриантам, прибывшим в Израиль, в соответствии с их способностями и потребностями.

Кроме того, Министерство абсорбции Израиля в рамках своей деятельности, направленной на удовлетворение потребностей новых репатриантов осуществляет целый ряд действий в таких направлениях:

• разрабатывает законодательные нормы, правила и бюджет, для обеспечения помощи репатриантам, положенной им по закону Израиля;
• разрабатывает и оказывает особые услуги при помощи работающих филиалов по всей стране, вопросы по трудоустройству, по жилью, культуре и тому подобные;
• разрабатывают межведомственные соглашения, согласно которым разрешается другим государственным и частным организациям вносить посильный вклад в процесс помощи новым репатриантам в решении проблем их абсорбции;
• разработка совместных мероприятий по деятельности правительственных организаций и учреждений, а также общественных организаций при внедрении различных проектов, которые связаны с новыми репатриантами;

Что касается задач Министерства абсорбции Израиля, то на сегодняшний день — это решение вопросов, связанных с первичной абсорбцией, то есть приведение базисной помощи для всей группы в соответствие характерных специфических черт каждой группы репатриантов, а также в сфере трудоустройства – справедливое распределение людских ресурсов с учетом их потенциала, способностей, склонностей, для максимальной реализации личностного и профессионального потенциала репатрианта во благо экономики Израиля, его культуры и науки.

Словом, перед Министерством абсорбции лежат важные задачи, решение которых поможет новым репатриантам, как можно быстрее интегрироваться в израильское общество, стать полноправными его членами, которые будут работать на благо государства и, естественно, работать для своего процветания на новой земле. Как показала история, Министерство прошло нелегкий путь становления, однако на сегодняшний день – это одна из самых мощных и развитых государственных структур, со своей методикой работы с репатриантами, с налаженным процессом, с наработанной практической базой, которая действительно помогает людям, приехавшим на Землю Обетованную, быстрее адаптироваться в окружающей среде, быстрее интегрироваться в израильское общество.

Сегодня с Министерством абсорбции Израиля сотрудничает множество правительственных и общественных организаций, которые принимают активное участие в оказании репатриантам помощи в интеграционном процессе в социум Израиля. Особенное внимание при этом оказывается молодежи, которая прибывает в Израиль.

Загрузка...